Toàn văn Thông tư 03/2026/TT-KTNN về quy trình lập kế hoạch kiểm toán năm và trung hạn

Ngày 12/01/2026, Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành Thông tư 03/2026/TT-KTNN quy định trình tự, nội dung xây dựng và ban hành kế hoạch kiểm toán năm và kế hoạch kiểm toán trung hạn của Kiểm toán nhà nước.

Thông tư này là căn cứ quan trọng để các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước tổ chức xây dựng kế hoạch kiểm toán bảo đảm đúng thẩm quyền, thống nhất, minh bạch và khả thi.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư 03/2026/TT-KTNN quy định cụ thể:

Trình tự xây dựng kế hoạch kiểm toán năm;
Trình tự xây dựng kế hoạch kiểm toán trung hạn;
Nội dung công việc, trách nhiệm của các đơn vị trong quá trình lập và ban hành kế hoạch kiểm toán.

Thông tư không áp dụng đối với các trường hợp điều chỉnh kế hoạch kiểm toán năm hoặc các kế hoạch kiểm toán đã cam kết thực hiện theo điều ước, thỏa thuận quốc tế.

Đối tượng áp dụng gồm:

Các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước;
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xây dựng và ban hành kế hoạch kiểm toán.

2. Nguyên tắc xây dựng kế hoạch kiểm toán năm và trung hạn

Việc lập kế hoạch kiểm toán theo Thông tư 03/2026/TT-KTNN phải bảo đảm các nguyên tắc sau:

Bảo đảm tính độc lập của Kiểm toán nhà nước theo Hiến pháp 2013 và Luật Kiểm toán nhà nước 2015;
Khách quan, minh bạch, dựa trên tiêu chí rõ ràng, quy trình công khai;
Hệ thống, toàn diện và khả thi, phù hợp với nguồn lực và kế hoạch công tác;
Tập trung, dân chủ, phát huy ý kiến tập thể công chức, kiểm toán viên;
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thanh tra, kiểm tra, tránh trùng lặp;
Phù hợp chiến lược phát triển Kiểm toán nhà nước theo từng giai đoạn.

3. Căn cứ xây dựng kế hoạch kiểm toán

Kế hoạch kiểm toán năm và trung hạn được xây dựng dựa trên:

Luật Kiểm toán nhà nước 2015 và các văn bản pháp luật có liên quan;
Chiến lược, kế hoạch phát triển Kiểm toán nhà nước;
Chủ trương, chính sách điều hành kinh tế – xã hội, tài chính – ngân sách;
Thực tiễn quản lý và yêu cầu kiểm toán;
Ý kiến chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Quốc hội và các cơ quan có thẩm quyền;
Kết quả kiểm toán các năm trước và thông tin từ dư luận, truyền thông.

4. Định hướng, hướng dẫn xây dựng kế hoạch kiểm toán năm

Theo Thông tư 03/2026/TT-KTNN:

Trước ngày 15/6 hằng năm, Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành văn bản hướng dẫn lập kế hoạch kiểm toán năm sau;
Nội dung hướng dẫn bao gồm:
- Đánh giá việc thực hiện kế hoạch kiểm toán năm hiện tại;
- Xác định mục tiêu kiểm toán tổng quát;
- Định hướng nhiệm vụ, nội dung trọng tâm;
- Phương án tổ chức kiểm toán và giải pháp thực hiện.

Việc định hướng được thực hiện trên cơ sở phân tích yêu cầu kiểm toán của Quốc hội, Chính phủ, địa phương và các thông tin liên quan khác.

5. Trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước

Các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm:

Tổ chức xây dựng kế hoạch kiểm toán năm và trung hạn theo đúng quy định;
Phổ biến, quán triệt định hướng, hướng dẫn đến toàn thể công chức, kiểm toán viên;
Ứng dụng hệ thống phần mềm của Kiểm toán nhà nước trong lập kế hoạch;
Phối hợp với các đơn vị liên quan để hoàn thiện kế hoạch;
Chịu trách nhiệm về chất lượng và tiến độ xây dựng kế hoạch.