Giá xây dựng công trình gồm những gì? Cách xác định giá vật liệu, nhân công và giá ca máy theo quy định mới nhất

Trong hoạt động đầu tư xây dựng, việc xác định chính xác giá xây dựng công trình, giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công và giá ca máy thi công là cơ sở quan trọng để lập dự toán, quản lý chi phí đầu tư và kiểm soát hiệu quả tài chính của dự án.

Vậy theo quy định hiện hành, giá xây dựng công trình được cấu thành từ những yếu tố nào và cách xác định từng loại chi phí ra sao? Dưới đây là hướng dẫn chi tiết theo Thông tư 11/2021/TT-BXD.

Giá xây dựng công trình gồm những gì?

Theo Điều 9 Thông tư 11/2021/TT-BXD, giá xây dựng công trình gồm hai nhóm chính:

1. Đơn giá xây dựng chi tiết

Đây là mức giá được xác định cho từng công tác xây dựng cụ thể như:

Công tác đào đất, đắp đất;
Công tác bê tông;
Công tác xây, trát;
Công tác lắp đặt thiết bị;
Các công tác xây dựng chuyên ngành khác.

Đơn giá xây dựng chi tiết là căn cứ trực tiếp để tính toán chi phí thi công từng hạng mục công trình.

2. Giá xây dựng tổng hợp

Là mức giá được tổng hợp cho:

Bộ phận công trình;
Hạng mục công trình;
Toàn bộ công trình.

Giá xây dựng tổng hợp thường được sử dụng để:

Lập tổng mức đầu tư;
Xác định dự toán xây dựng;
Quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
Kiểm soát chi phí trong quá trình triển khai dự án.

Cách xác định giá vật liệu xây dựng công trình

Theo khoản 3 Điều 9 Thông tư 11/2021/TT-BXD, giá vật liệu xây dựng được xác định theo các phương pháp sau:

Trường hợp 1: Áp dụng giá vật liệu do cơ quan nhà nước công bố

Đây là nguồn dữ liệu được ưu tiên sử dụng.

Giá vật liệu xây dựng thường được công bố định kỳ bởi:

Sở Xây dựng;
UBND cấp tỉnh;
Cơ quan quản lý xây dựng địa phương.

Các loại vật liệu phổ biến được công bố gồm:

Xi măng;
Thép xây dựng;
Cát xây dựng;
Đá xây dựng;
Gạch xây;
Vật liệu hoàn thiện.

Trường hợp 2: Giá vật liệu chưa được công bố hoặc không phù hợp thực tế

Khi chưa có công bố giá hoặc giá công bố không phản ánh đúng thị trường, chủ đầu tư được phép khảo sát và xác định giá thực tế.

Việc xác định giá phải căn cứ vào:

Báo giá từ nhà cung cấp;
Giá thị trường tại thời điểm lập dự toán;
Chi phí vận chuyển;
Chi phí bốc xếp;
Hao hụt hợp lý;
Chi phí đưa vật liệu đến chân công trình.

Lưu ý khi xác định giá vật liệu

Nhà nước khuyến khích sử dụng các loại vật liệu:

Tiết kiệm năng lượng;
Tiết kiệm tài nguyên;
Thân thiện với môi trường;
Mang lại hiệu quả kinh tế cao.

Đối với vật liệu nhập khẩu hoặc vật liệu đặc thù, chủ đầu tư cần thuyết minh rõ trong hồ sơ dự án.

Cách xác định đơn giá nhân công xây dựng

Theo khoản 4 Điều 9 Thông tư 11/2021/TT-BXD, đơn giá nhân công được xác định theo hai phương pháp.

Trường hợp 1: Áp dụng đơn giá nhân công do địa phương công bố

Đơn giá này được xây dựng trên cơ sở:

Mức lương đầu vào;
Cấp bậc công nhân;
Điều kiện lao động;
Đặc điểm kinh tế – xã hội từng địa phương.

Đây là căn cứ phổ biến khi lập dự toán công trình.

Trường hợp 2: Chủ đầu tư tự xác định đơn giá nhân công

Nếu đơn giá công bố không phù hợp với thực tế thi công, chủ đầu tư được quyền khảo sát và xác định lại.

Việc xác định cần dựa trên:

Mức lương thực tế trên thị trường lao động;
Tính chất công việc;
Điều kiện thi công;
Đặc thù công trình;
Khu vực địa lý thực hiện dự án.

Sau khi xác định, kết quả phải được gửi đến Sở Xây dựng để phục vụ công tác quản lý theo quy định.

Giá ca máy và thiết bị thi công được xác định như thế nào?

Theo khoản 5 Điều 9 Thông tư 11/2021/TT-BXD, giá ca máy và thiết bị thi công được xác định theo hai trường hợp.

Trường hợp 1: Sử dụng giá ca máy do cơ quan nhà nước công bố

Chủ đầu tư áp dụng bảng giá ca máy được ban hành bởi cơ quan có thẩm quyền tại địa phương.

Trường hợp 2: Tự xác định giá ca máy

Nếu chưa có công bố giá hoặc giá công bố không phù hợp với điều kiện thực tế, chủ đầu tư được tự xác định.

Các yếu tố cấu thành giá ca máy gồm:

Chi phí khấu hao máy móc;
Chi phí sửa chữa;
Chi phí nhiên liệu;
Chi phí điện năng;
Tiền lương người điều khiển;
Chi phí quản lý và vận hành.

Kết quả xác định giá ca máy cũng phải gửi Sở Xây dựng để theo dõi và quản lý.

Công thức xác định giá xây dựng công trình

Thông thường, giá xây dựng công trình được xác định theo công thức:

Giá xây dựng công trình = Chi phí vật liệu + Chi phí nhân công + Chi phí máy thi công + Chi phí khác

Trong đó:

Chi phí vật liệu

Bao gồm toàn bộ vật tư, vật liệu sử dụng cho quá trình thi công công trình.

Chi phí nhân công

Là các khoản tiền lương, phụ cấp và chi phí trả cho lao động trực tiếp tham gia thi công.

Chi phí máy thi công

Bao gồm:

Chi phí vận hành;
Chi phí khấu hao;
Chi phí bảo dưỡng;
Chi phí nhiên liệu.

Chi phí khác

Bao gồm:

Chi phí quản lý;
Chi phí an toàn lao động;
Chi phí bảo hiểm;
Các chi phí hợp pháp khác theo quy định.

Những lưu ý quan trọng khi lập dự toán xây dựng

Để đảm bảo tính chính xác và hạn chế rủi ro phát sinh chi phí, chủ đầu tư nên:

Ưu tiên sử dụng giá vật liệu, nhân công và ca máy do cơ quan nhà nước công bố;
Thường xuyên cập nhật biến động giá thị trường;
Lưu đầy đủ hồ sơ khảo sát giá nếu tự xác định chi phí;
Đối chiếu với quy định của địa phương nơi thực hiện dự án;
Kiểm tra tính phù hợp của đơn giá với thời điểm lập dự toán.

Kết luận

Việc xác định đúng giá vật liệu xây dựng công trình, đơn giá nhân công xây dựng và giá ca máy thi công có vai trò quyết định trong công tác lập dự toán và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Chủ đầu tư cần thực hiện theo đúng hướng dẫn tại Thông tư 11/2021/TT-BXD để bảo đảm tính chính xác, minh bạch và hiệu quả kinh tế của dự án.